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潘航平:修复城市“疤痕”的美容师

发布时间:2019-10-11   来源:椒江新闻网   作者:记者 李琴  字体 TT


  建筑,最能体现一座城市的品味,而违章建筑,就像是城市风景中的“一道疤”。一座美丽整洁的城市,凝聚着无数人的心血,潘航平就是其中一位“扮靓”城市的人。
 
 
  “群众无小事,工作无小事。基层街道的工作,都体现在一砖一瓦、一房一路之间。面对每一件小事,都高度重视,付之全部的心力,努力做好,这便是尽了自己最大的责任,也是基层干部的初心。”无论在乡村还是在城市,接到阳光房违章的举报,白云街道办事处负责城建城管线工作的副主任潘航平都这样告诉自己。
 
  以柔克刚,巧妙解决阳光房违建
 
  对于自己的工作,潘航平做了个有趣的比喻,他说,做群众工作,就像医生治病,都要因人因时因地制宜。
 
  城市和乡村的布局、规划、面貌都不一样,城乡百姓的生活习惯、需求也各有不同。对于基层街道来说,正确对待城乡差别是做好工作的重要前提。阳光房就是城市有别于乡村的典型代表之一。
 
  接到阳光房违章的举报,潘航平并不少见。从城市执法角度来说,阳光房当然是违法的,应该拆除。但是,从现实生活来看,拆除阳光房并不是容易的事,拆一家容易,拆千家难,统一拆掉将会引发众多社会矛盾。
 
  法理与人情之间,如何抉择,哪里才是那个平衡点?潘航平转换思路,从硬性的拆除,变为柔性的调解。他觉得与其影响社会稳定,不如满足生活需求。于是他通过社区、驻社区干部等人,详细了解邻居双方之间的矛盾根由,再把他们都召集过来,耐心倾听他们的诉求,重点化解他们之间的纠纷,理顺邻里关系。“百金买屋、千金买邻”,潘航平像朋友一样耐心引导他们珍惜邻里关系,多一份互相谅解。一次不行,就再来一次,直到他们化干戈为玉帛,握手言和。
 
 
  因地制宜,成功处置屋顶违建
 
  屋顶搭建,也是城区自建屋普遍存在的现象。很多城中村的房子四五层,屋顶还有一个半间的盖子。随着时间推移,没盖子的半间容易漏水,于是很多居民就自行加盖另半间,形成了违章建筑,这也成为居民投诉的一大热点。
 
  当时,潘航平到白云街道不久,要解决这一难题,第一件事就要深入多个小区全面了解。他发现,因为这种房顶基本都存在漏水问题,加盖现象几乎每个小区都存在,且处于不断增多状态。
 
  一边是违章,一边是民生。为了平稳解决这一难题,潘航平想出了一个折中的办法,即正视屋顶漏水的问题,允许自建房屋顶再加一个盖,把整个屋顶盖住,但是这个盖不能当作密闭的房屋使用居住,更不能用于对外出租。同时,加盖户都要写一份承诺书。通过这种弹性方案,很好地解决了屋顶搭建现象。
 
  2017年,潘航平在三甲街道担任城建办主任时,就大刀阔斧地力抓“三改一拆”工作,突破一个个重点难点,尤其在2017年4月,5天时间拆除了三甲街道锦绣大地146亩土地近20万平方米的违建厂房,赢得了上级的肯定。
 
  2018年来到白云街道后,潘航平又开始“动心思”——根据城区不同的环境,如何创新思路,采取不同的处置方式,做好拆违工作?
 
  他深入背街小巷、小区楼宇,采取重点先行、分类处理、分步实施的原则,以主次干道、河道沿线、工业厂区等重点区块为切入口,优先组织对影响街容街貌、妨碍重点工程建设、群众反映强烈、存在使用或消防等安全隐患的、严重影响城乡规划的、抢建新建的七类情况进行整治拆除。2018年全年共开展了237次拆违行动,涉及240多个点位,共拆除202宗违章建筑,总面积10.5万平方米,拆后利用率达93.53%,多次取得了月度考核第一,年度考核全区前列的成绩。白云街道2018年荣获台州市“无违建”街道的金名片,潘航平个人也荣获“浙江省三改一拆创无先进个人”的称号。
 
 
  攻坚破难,平稳做好违建寺庙拆改
 
  在拆违工作中,寺庙是个敏感地带,潘航平很小心,也很认真对待,尽量妥善处理,从而使相关问题得到平稳解决。今年1月8日上午,街道接到省委巡视组有关一寺庙违建等各项问题的反馈意见,当天中午,潘航平就带领工作人员来到现场,对在建的大殿下发停工通知,并安排人员每日巡查,确保停工。通过仔细巡查整个寺庙,对东南角对外出租的部分约2000平方米存量违法建筑下发限期拆除通知。
 
  此次拆违时间紧,又临近寺庙腊八活动,潘航平连夜带领人员到现场查看物品搬离情况,并分别和寺庙管理人员、房屋承租使用方人员及周边场地业主细心面谈,向他们耐心解释上级相关文件精神,取得理解、支持和配合,确保了之后的顺利拆违。
 
  上不辜负领导信任,下不负百姓期待,做好每一件该做的事,担当起该担当的责任,便是潘航平对自己的期望和要求。
 
 
 
 
责任编辑:hb
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