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提升首位度 强化显示度

——我区践行习近平总书记来浙考察时重要讲话精神纪实

发布时间:2020-05-19   来源:椒江新闻网   作者:记者 王寅  字体 TT

葭沚宝龙城项目效果图
 
  每一颗熬过冬天的种子,都会绽放春天的梦想。在万物生长的季节,一场温润的“春雨”洒向了浙江大地。不久前,习近平总书记来到浙江,再一次提出了殷切嘱托——
 
  “坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以‘八八战略’为统领,干在实处、走在前列、勇立潮头,精准落实疫情防控和复工复产各项举措,奋力实现今年经济社会发展目标任务,努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。”
 
  “重要窗口”的新目标、新定位,赋予浙江新的历史使命。椒江,作为大陈岛垦荒精神发源地、台州第一个党组织诞生地、台州市委市政府所在地,正以“改革勇攀第一峰、竞争勇夺第一名、工作勇创第一流”的首位精神,铺开高质量发展的波澜画卷。
 
  着力“提高椒江首位度、强化椒江显示度”。推动民营经济高质量发展、全面深化改革、深刻践行“两山”理论、推动区域治理现代化……总书记的殷切嘱托,正在这里落地生根、开花结果。
 
行稳致远,化危为机
 
再创民营经济新辉煌
 
  “再创民营经济新辉煌”,是习近平总书记对台州的嘱托。2002年12月21日,时任浙江省委书记的习近平来台州考察调研,高瞻远瞩地提出“毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展,大力推进台州民营经济发展再创新辉煌,再上新台阶。”作为台州主城区,椒江冲锋在前,把这块“金字招牌”擦得更亮、举得更高。
 
  此次疫情“大考”,不少企业选择开源节流、蛰伏过冬,但也有一些企业奋力冬泳、逆势上扬,浙江星星冷链集成股份有限公司就是后者。
 
  作为一家专业生产制冷设备企业,星星冷链去年出口额超4亿美元。2月15日公司正式复工,仅用20天时间,这家年出口额超4亿美元企业——原有出口订单流失不到3%,在手冷柜订单从疫情前的20万台增加到48万台。
 
  据统计,我区有外贸企业600多家,外贸出口总额占到GDP的30%。在疫情期间,如何稳定外贸成了我区最为棘手的问题。于是,椒江开始了一场声势浩大的行动——
 
  用工难?我区帮助企业协调组织了30车次的“返岗包车”,共接返四川、河南、贵州等地的700多名员工,其中包括500名新员工,解决了企业用工问题。
 
  缺资金?我区协调金融机构选派“一企业一金融服务专员”,帮扶企业解决融资难题,让企业没有后顾之忧。为复工复产企业授信70亿元,放贷26.6亿元。
 
  要政策?我区先后出台“惠十条”“土十条”“暖十条”,助企渡难关、稳增长。相关职能部门也先后出台扶持政策,努力将疫情影响降到最低。
 
  根据省委“两手硬、两战赢”的部署,我区又在今年3月谋划了“860”攻坚破难行动,决定以八大发展平台为主战场,面上统筹破解发展难题,以六大领域项目为突破口,点上分解实施攻坚督办,决心打一场全员压上、全域覆盖的攻坚战,跑出椒江加速度、轰出发展推背感。
 
  此外,我区将以高品质城市承载高质量产业,安排了总投资1000亿元的重大项目,计划实现年度投资近300亿元。特别是谋划了台州湾数字产业园,今年启动布局新基建,做深“5G+工业互联网”的文章。
 
千帆竞过,刀刃向内
 
聚力深化改革增动能
 
  习近平总书记在浙江考察期间指出:“要深入推进重要领域和关键环节改革,加大改革力度,完善改革举措,加快取得更多实质性、突破性、系统性成果,为全国改革探索路子、贡献经验。”
 
  我区围绕“改革勇攀第一峰”的要求,以“最多跑一次”改革为牵引,取得了阶段性的成果——
 
  对群众而言,证明少了。
 
  “从今天起,椒江进入‘无证明时代’,全区梳理出来的需要居民、企业自己去政府部门、公用事业单位、服务机构开具的695项证明事项,全部取消!”去年,我区重拳出击,主动接过了百姓肩上提供证明的担子,全面实施“无证明城市”改革。
 
  自启动“无证明城市”创建工作以来,我区共梳理4386项权力事项,证明梳理范围涵盖76个政府部门,清理各类证明695项。并创新推出“三级联动”核查机制和“专窗服务”模式,形成材料清单无证明,解决路径标准化,市外证明有服务,创成“无证明城市”。
 
  据统计,创成“无证明城市”后,全区9个街道(镇)预计一年可减少证明材料1万余件,203个行政村可减少6万余件,57个社区可减少2万余件;通过数据共享、部门核查、个人承诺等捷径实现快速办理,群众办事平均可提速2至3小时。
 
  对企业而言,拿地快了。
 
  在各项改革举措中,最受企业欢迎的莫过于“标准地”改革。去年,浙江方远力鑫真空设备有限公司从备案到开工仅耗时不到1个月。过去拿一块地短则7至8个月,长则1年,现在只需要3个月时间。我区通过融合推进企业投资项目和工程建设项目审批改革,让企业拍了“标准地”,再也不用为跑证发愁了。通过组建企业投资项目审批工作专班,建立配套的代办队伍和运行机制,深化“标准地+承诺制”改革,进一步压缩投资项目审批时间。从拿地到开工,手续化繁为简。“承诺书+全程代办”服务,刷新了企业建设开工新速度。在区行政服务中投资项目综合审批窗口,企业只要签署承诺书,就可直接开工建设,不需要跑各个部门申请各类审批。标准地成交备案后,由发改部门全程代办,帮助企业走完各项流程,30个工作日内便可拿到施工许可。建成投产后,相关部门按照既定标准与法定条件验收,共同为项目业主提供全程跟踪服务。
 
  信访“最多跑一次”改革、“无证明城市”创建、政策性农业保险改革……一项项破解制约发展瓶颈,深化体制机制改革创新。过去一年,我区改革工作共获得省、市领导批示肯定25次;新增省级以上改革试点26个,其中大陈岛成功创建国家级海峡两岸交流基地,实现创新突破。
 
生活富裕,生态良好
 
践行“两山”理论促蝶变
 
  2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平来到安吉余村调研,首次提出了“绿水青山就是金山银山”的理念,让这个名不见经传的小山村经历了美丽的蝶变。如今,余村的故事,已经为世人熟知、传颂。
 
  在椒江,“两个大陈”建设和“一江两岸”开发,已经成为践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动缩影——
 
  通过全域开发,“东海明珠”更加闪耀。
 
  大陈岛是习近平总书记一直牵挂的地方。作为大陈岛垦荒精神的发源地,目前,大陈岛正大力推进现代化海岛示范区建设和红色旅游第一岛、两岸交流示范岛、生态美丽岛、数字智慧岛、幸福平安岛等“一区五岛”建设,高质量建设“小康的大陈、现代化的大陈”。
 
  开发建设过程中,大陈岛坚持生态保护为先,生态修复项目和开发建设项目齐头并进,在保护好生态前提下,将生态效益更好地转化为经济效益、社会效益。今年,大陈岛将实施完成砂质岸线修复、青垦文化旧址公园、两岸乡情文化公园、美丽民居等13个重点项目,预计完成投资2.5亿元,其中一半以上资金用于生态修复项目建设。
 
  为了更好地保持岛上的原生态,青垦文化旧址公园项目在制订设计方案时,经过了十几轮的多部门讨论;施工过程中,道路边线调整了20多次,保护措施甚至细化到每一棵树、每一块石头。
 
  近年来,大陈岛先后获评全国百家红色经典景区、海峡两岸交流基地、省级森林公园等,并被列为我省十大海岛公园重点培育对象。依托丰富的红色资源和优良的生态环境,目前,大陈岛正大力发展红色旅游、绿色养殖、休闲渔业等蓝湾经济,高质量推进“两个大陈”建设。
 
  据统计,2019年,大陈岛居民人均可支配收入4.9万元,较上年增长9.3%,是10年前的5倍;海洋经济总产出7.45亿元,较上年增长11.2%。今年大陈岛还将申报建成国家4A级旅游景区,预计旅游总收入1.6亿元,人均可支配收入达5.3万元。
 
  通过提升能级,“一江两岸”更加夺目。
 
  3年前,一江两岸开发暨葭沚片区征迁启动。作为承载主城区首位度提升的重要载体,葭沚水城和江岸尚城顺利实现签约3200余户民房、企业228家,拆除建筑120万平方米,占地2500余亩,为拓展城市空间、完善城市功能夯实了基础。
 
  随着高端资源的集聚、老城价值的回归、群众生活的改善和城市面貌的提升,葭沚片区一举成为台州中心城区核心区块和最为炙手可热的黄金区块。
 
  4月15日,我区再发“征迁令”,启动了一江两岸葭沚片区二期征迁工作,提出要将一江两岸葭沚片区二期征迁打造成为“以心换心”的民生工程、“腾笼换鸟”的发展工程和“脱胎换骨”的品质工程,在一江两岸精心打造城市沿江岸线,实现工业“锈带”转型生活“秀带”,展现城市“最精彩一公里”。
 
  接下来,我区将持续推进“五水共治”,打好蓝天、碧水、净土、清废四大保卫战,高质量打通“两山”转化通道,把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大,推动习近平生态文明思想在椒江结出更多硕果。
 
问题导向,精细管理
 
推动区域治理现代化
 
  习近平总书记此次在浙江考察时强调:“让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。”
 
  如何让城市更加智慧、让管理更精细?椒江这样回答——
 
  突出智慧“治”理。做好“5G+城市”,以“城市大脑”为引领,系统谋划5G技术在城市交通、教育、医疗、政务、平安、社区治理等领域的数据集成和场景应用。
 
  突出社会“制”理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,注重从制度机制上构建起共建共治共享的社会治理格局。发展新时代“枫桥经验”,深化自治、德治、法治“三治融合”实践和网格治理,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,打造社会治理领域“最多跑一地”椒江样板。
 
  突出社区“质”理。城乡社区是社会治理的基本单元,对新建社区,以未来社区的理念,积极探索走出“中国之治”在基层社区实践的新模式。对现有社区,发挥“红色物业”的引领作用,深化拓展“小区会客厅”“红色议事团”等做法,提升覆盖面、提高实效度。
 
  目前,我区的“信访超市”已入选国家级标准化试点,全市唯一。2018年,我区建成投用了4500平方米的全市首家区级社会治理中心,并以此为平台,通过整合28家单位工作力量,实现实体化运作,形成相互补位、相互监督、相互促进的治理集成体。同时,进一步延伸社会治理触角,在所有镇(街道)和条件相对成熟的村(社区),打造了40余个社会治理“前哨”,通过全区统一组织招考方式择优招聘网格员,夯实社会治理根基。
 
  在推行信访代办制的过程中,我区总结提炼了“全覆盖、全科式、全流程、多渠道、无差别、分级制、项目化、广联动、包案式”的二十七字诀,让群众信访“只进一扇门、认准一个人、事项一次办”,有效破解了信访“多头跑、踢皮球、见效慢”的难题,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不出区”。
 
  接下来,我区将全方位落实“三立三进三突围”的新时代发展路径,争创椒江发展新优势,打开高质量发展新局面,在浙江新时代“重要窗口”建设中扛起椒江更大担当、作出椒江更多贡献。
责任编辑:周熠晨
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