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常态化受理 简易化审理

椒江法院创新推进企业破产便利化改革

发布时间:2020-09-14   来源:椒江新闻网   作者:记者 王卫君  字体 TT

  2015年1月至2019年12月,受理企业破产案件78件,审结60件。通过司法程序促成30余家“僵尸企业”有序退出市场,涉债务总额27.03亿元,化解银行不良资产8.09亿元,盘活企业存量资产2.07亿元……
 
  9月10日,在椒江法院破产案件审理情况新闻发布会上,一组组数据展现了该法院开展企业破产便利化改革的成果。
 
  从区人民法院受理的破产案件中可看出,破产企业均为民营企业,大部分为中小型企业;破产债权的类型以金融债权、民间借贷债权、货款债权为主;从结案情况看,大多数破产案件均以破产清算结案;从申请角度看,申请破产的以债权人申请债务人企业破产为主。
 
  一家企业,因经营不善资金链断裂、负债,怎么办才能及时止损?“只要这家企业是合法合规经营,账册齐全的,无论是企业还是债权人都可以申请破产清算,及时止损。”区人民法院民二庭庭长胡红芳说。
 
  胡红芳说:“大多数的‘僵尸企业’已不具有重整的价值,对他们进行出清整顿,能促进资源优化配置,助力经济转型升级,优化营商环境。”为此,椒江法院不断加强破产审判工作机制建设,坚持市场化、法治化和常态化的破产审判工作思路,推进企业破产便利化改革。
 
  开展破产案件受理常态化。2016年,椒江法院在全省率先出台《执破衔接操作规程》,建立执行、立案、破产审理等部门各司其职、相互监督的执破衔接机制,有效解决了破产案件受理难的问题。2016年开始,执转破案件成为破产案件的主要来源。
 
  切实落实破产案件简易化审理,审判效率显著提升。一方面,坚持案件“繁简分流”,能简则简,最大限度压缩审理周期;另一方面,在法律允许的范围内,积极探索和尝试减少个别程序性事项,简化工作流程。例如,在保证债权人和债务人合法权益的前提下,尝试不集中召开债权人会议,这不仅为债权人提供了便利,也节约了破产成本,更缩短了破产案件的审理时间。在台州市巾联电器有限公司破产清算一案中,因为采用不集中召开债权人会议而进行书面表决,审理期限仅为41天,比2015年的74天最低审理天数减少了33天。
 
  创新破产审判府院联动机制建设。在区委、区政府的支持下,2015年在台州率先成立了破产审判府院联动机制,并出台了《关于建立企业破产处置工作联席会议制度的专题会议纪要》,对破产企业税费处理、职工社会保险处理、工商登记和处置资金保障等十项内容进行了明确,为该院破产审判工作提供了便利条件和有力保障。
 
  以司法网拍提升资产处置实效。2016年,椒江法院出台了《关于网络司法拍卖平台处置企业破产财产的规定(试行)》,优先适用司法网拍平台处置破产财产。自施行以来,该院通过司法网拍成功处置破产财产85件,成交额1.84亿元,最大限度地保护了当事人的合法权益。
 
  积极探索个人债务清理制度。在多年司法实践经验的基础上,台州两级法院制定出台了全国首个专门针对个人债务清理的工作规程———《执行程序转个人债务清理程序审理规程(暂行)》,建立强制执行程序与债务清理程序衔接机制。
 
  “在案件中,不少人因为替人作担保而使自己背上沉重的债务,而个人债务清理制度就可以帮助其摆脱过度负债的困境,重新规划工作与生活。”胡红芳说。一退休职工,因帮朋友担保成为被执行人。2012年他被查出喉癌,并因手术、化疗等负债,虽然他始终积极配合法院的执行工作,但终因自身经济能力和身体状况等无力偿还债务。椒江法院在个人债务清理制度出台后,第一时间将该案由执行程序转为个人债务清理程序。经过管理人与债权人的多次协调,制定并通过了他的债务整理计划,帮助其摆脱过度负债的困境。
 
  胡红芳建议,无论是企业还是个人,在与对方发生交易时要进行风险评估,一经发现对方资金上有问题要立即进行查询,如工商登记、最高人民法院网、中国裁判文书网等,查一下企业有无诉讼、有无负债。一发现有负债的,及时提起诉讼或申请破产清算,最大程度的保护自己的合法权益。
 
责任编辑:周熠晨
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